自然資源部召開黨組會議傳達學習中央農村工作會議精神
12月27日,自然資源部黨組書記、部長、國家自然資源總督察王廣華主持召開自然資源部黨組會議,傳達學習中央農村工作會議精神,研究貫徹落實措施。
會議認為,這次中央農村工作會議是黨的二十大召開以來,繼中央經(jīng)濟工作會議后,黨中央召開的又一次重要會議,對于新時代新征程全面推進鄉(xiāng)村振興、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、加快建設農業(yè)強國具有重要意義。習近平總書記的重要講話,系統(tǒng)分析了農業(yè)農村現(xiàn)代化的科學內涵和實現(xiàn)路徑,以及在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用、地位,深入論述了糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、農業(yè)科技等重大問題,強調要加強黨對加快建設農業(yè)強國的全面領導。講話高屋建瓴、求真務實,充滿辯證思維、系統(tǒng)觀念,充分體現(xiàn)了習近平總書記深厚的人民情懷和“三農”情結,是習近平總書記論“三農”工作的又一綱領性文獻。自然資源部系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關于“三農”工作的決策部署上來,聯(lián)系自然資源改革發(fā)展工作實際,深刻把握、深入貫徹,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國作出積極貢獻。
會議指出,要深刻領會把握習近平總書記重要講話和中央農村工作會議對自然資源工作提出的重要要求、作出的重大部署,聯(lián)系自然資源工作實際,學深悟透精神實質。一是深刻把握加快建設農業(yè)強國的重要意義和內涵要義。我們要建設的農業(yè)強國具有鮮明的中國特色,就是要確保糧食和重要農產(chǎn)品安全可靠供給,依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農業(yè),發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè),賡續(xù)農耕文明,扎實推進共同富裕。二是深刻把握保障糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的重要要求。糧食安全是“國之大者”,農業(yè)涉及生命安全、生存安全,是極端重要的國家安全,守護好18億畝耕地紅線是必須完成的政治任務,必須堅持良田糧用大原則,堅決遏制耕地“非農化”,有效防止永久基本農田“非糧化”。三是深刻把握全面推進鄉(xiāng)村振興的工作重點。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的根本,離不開土地要素的支撐保障,必須著力完善農村土地管理政策,做好新時代農業(yè)農村發(fā)展用地保障工作,保持自然資源支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策的連續(xù)性。四是深刻把握一體推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化建設。要堅持先規(guī)劃后建設,統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設空間布局,支持公共服務設施和基礎設施建設。五是深刻把握深化農村土地制度改革的底線要求。農村土地制度改革必須牢牢守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線。要保持歷史耐心,在尊重農民意愿、保障農民長遠利益的基礎上,把握好農村土地制度改革的方向和節(jié)奏,審慎穩(wěn)妥推進改革。
會議強調,要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和中央農村工作會議部署的重大任務。一是嚴守耕地保護紅線,著力保障糧食安全。分解落實耕地和永久基本農田保護任務,簽訂責任書,落實耕地保護黨政同責,加強考核、落實獎懲。落實“兩平衡一凍結”制度,確保耕地和永久基本農田不減少,耕地總量保持動態(tài)平衡。堅持良田糧用,實施國土空間規(guī)劃,優(yōu)化農用地布局,鼓勵果樹林木上山上坡,推動“三調”查清的“可恢復耕地”逐步復耕,減少耕地缺口,但要尊重農民意愿,設置合理過渡期。依法穩(wěn)妥有序推進農村亂占耕地建房問題專項整治試點,堅決查處違法占用耕地行為。要樹立大食物觀,從耕地資源向整個國土資源拓展,支持形成現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局,支持海洋牧場建設。二是圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興,做好鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。發(fā)揮規(guī)劃引領作用,指導地方分區(qū)分類編制“多規(guī)合一”的縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃。以縣域為單位統(tǒng)籌布局,加強鄉(xiāng)村振興建設用地保障,盤活農村存量建設用地,用好村內空閑地。穩(wěn)妥推進土地綜合整治,在解決耕地、建設用地碎片化問題的同時,騰挪釋放出建設空間。三是深化農村土地制度改革。審慎穩(wěn)妥推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市試點。持續(xù)推進房地一體宅基地確權登記,為農村宅基地制度改革等提供有效支撐。
會議對自然資源部系統(tǒng)深入學習貫徹中央農村工作會議精神作出部署。
部黨組成員出席會議,總規(guī)劃師、總工程師列席會議。
來源:https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202212/t20221228_2771653.html
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