聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)上的“中國(guó)聲音”(二)
——記中國(guó)代表團(tuán)參加邊會(huì)活動(dòng)和雙邊會(huì)談
近日,2022年聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)在葡萄牙首都里斯本舉行。7月12日刊發(fā)了中國(guó)代表團(tuán)參加全會(huì)并闡述中國(guó)立場(chǎng)、理念、實(shí)踐和倡議,以及圍繞海洋重點(diǎn)議題與各方開(kāi)展互動(dòng)對(duì)話的有關(guān)內(nèi)容。本期繼續(xù)分享中國(guó)代表團(tuán)積極主辦和參加邊會(huì)活動(dòng),以及與多個(gè)國(guó)際組織開(kāi)展雙邊會(huì)談等內(nèi)容。
構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系推進(jìn)務(wù)實(shí)合作
2022年聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)期間,中方積極開(kāi)展了邊會(huì)活動(dòng)。其中主辦一場(chǎng),合作主辦兩場(chǎng),作為嘉賓發(fā)言兩場(chǎng),并參加多場(chǎng)其他相關(guān)主題的邊會(huì)活動(dòng)。這些邊會(huì)活動(dòng)聚焦海洋可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際海洋治理,豐富了海洋合作的形式,提出了建設(shè)性的實(shí)施方案和倡議。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日上午,“海洋空間規(guī)劃促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展:太平洋的機(jī)遇”邊會(huì)(線下會(huì)議)舉行,由中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)與太平洋島國(guó)發(fā)展論壇共同主辦。來(lái)自中國(guó)、斐濟(jì)、湯加、所羅門群島、印尼、泰國(guó)、荷蘭,以及歐盟、聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)等國(guó)家和國(guó)際組織代表參加了會(huì)議。斐濟(jì)總理喬薩亞·沃倫蓋·姆拜尼馬拉馬表示,斐濟(jì)將以海洋空間規(guī)劃為抓手,深化與各方的合作,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,合理開(kāi)發(fā)海洋資源,建立跨越太平洋的藍(lán)色長(zhǎng)城,為后代留下一片健康的海洋。中國(guó)政府特使、自然資源部總工程師張占海在致辭中表達(dá)了中國(guó)政府支持小島嶼國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的立場(chǎng),提出了以海洋空間規(guī)劃為基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作的3點(diǎn)建議。太平洋島國(guó)發(fā)展論壇秘書長(zhǎng)索洛·馬拉表示,未來(lái)太平洋島國(guó)發(fā)展論壇與中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)將在建立太平洋島國(guó)地區(qū)海洋空間規(guī)劃專家組、編寫適合南太平洋地區(qū)的海洋空間規(guī)劃、解決海洋空間規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的多方面問(wèn)題、建立海洋空間規(guī)劃區(qū)域平臺(tái)4個(gè)方面加強(qiáng)合作。
中方在會(huì)上發(fā)出“加快海洋空間規(guī)劃的實(shí)施、推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)藍(lán)色伙伴關(guān)系”3方面倡議。目前,由中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)設(shè)立的“推行海洋空間規(guī)劃,助力藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”海上絲路項(xiàng)目已與18個(gè)國(guó)家的海洋部門及太平洋島國(guó)發(fā)展論壇簽署了合作協(xié)議,并于2019年在斐濟(jì)率先實(shí)施,取得了階段性成果。
6月28日中午,中方與國(guó)際海底管理局、聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書處、歐盟等聯(lián)合舉辦了“加強(qiáng)科學(xué)合作,支撐區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃(REMP)制定”邊會(huì)(線上、線下相結(jié)合會(huì)議)。來(lái)自英國(guó)、澳大利亞、葡萄牙、波蘭、印度等國(guó)代表及相關(guān)國(guó)際組織代表與會(huì)。中國(guó)大洋事務(wù)管理局高級(jí)工程師高巖與中國(guó)自然資源部第二海洋研究所研究員許學(xué)偉作了“西北太平洋REMP科學(xué)進(jìn)展”的主旨報(bào)告,介紹了中方從發(fā)起到推動(dòng)該區(qū)域REMP制定進(jìn)程中采取的務(wù)實(shí)舉措及取得的科學(xué)進(jìn)展,提出以“共商、共建、共享”方式促進(jìn)REMP制定的合作倡議,獲得了國(guó)際海底管理局及與會(huì)各方的肯定。
會(huì)議充分交流了REMP已有實(shí)踐與工作經(jīng)驗(yàn),探討了以科學(xué)認(rèn)知促進(jìn)REMP制定的有效方式,形成了加強(qiáng)區(qū)域?qū)用婵茖W(xué)合作、共同推進(jìn)區(qū)域環(huán)境管理的共識(shí)。
6月29日中午,由中國(guó)自然資源部主辦的“促進(jìn)藍(lán)色伙伴關(guān)系共建可持續(xù)未來(lái)”邊會(huì)舉行,合作舉辦方是世界經(jīng)濟(jì)論壇海洋行動(dòng)之友、北京市企業(yè)家環(huán)?;饡?huì)、中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)、全球?yàn)I海論壇國(guó)際籌建工作組。張占海、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森出席會(huì)議并致辭。張占海強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)全球合作與伙伴關(guān)系是《聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)之一。中國(guó)倡導(dǎo)《藍(lán)色伙伴關(guān)系原則》旨在與各方在落實(shí)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14(即,保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展)過(guò)程中不斷凝聚共識(shí),推動(dòng)建立開(kāi)放包容、具體務(wù)實(shí)、互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系,并以藍(lán)色伙伴關(guān)系原則為基礎(chǔ),通過(guò)靈活多元的合作模式,調(diào)動(dòng)各方資源,促進(jìn)形成“全球藍(lán)色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)”,共同開(kāi)展保護(hù)、可持續(xù)利用海洋和海洋資源的行動(dòng)。彼得·湯姆森認(rèn)為,保護(hù)海洋迫在眉睫,藍(lán)色伙伴關(guān)系是一種有效的合作模式,能夠更好為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),尤其是目標(biāo)14,提供更多的理念、資源和行動(dòng)。
會(huì)上發(fā)布的《藍(lán)色伙伴關(guān)系原則》,倡導(dǎo)以發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系和協(xié)同開(kāi)展務(wù)實(shí)行動(dòng)促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展,與當(dāng)前國(guó)際上正在推進(jìn)的相關(guān)進(jìn)程倡導(dǎo)的理念和目標(biāo)高度契合。原則共16條,包括聚焦保護(hù)海洋生態(tài)、應(yīng)對(duì)氣候變化、減少海洋污染、可持續(xù)利用海洋資源和促進(jìn)藍(lán)色增長(zhǎng)4個(gè)方面,在措施上注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)施綜合管理、貢獻(xiàn)解決方案、加強(qiáng)能力建設(shè),在行動(dòng)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持開(kāi)放包容、融合多方參與、鼓勵(lì)自主承諾、開(kāi)展共同行動(dòng),在理念上遵循推進(jìn)公正合理、共享發(fā)展成果、維護(hù)代際公平,得到了多方認(rèn)可。
由世界經(jīng)濟(jì)論壇海洋行動(dòng)之友和中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)共同發(fā)起建立的“可持續(xù)的藍(lán)色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)”,是構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系的一個(gè)重要平臺(tái),集合了多利益相關(guān)方在藍(lán)色伙伴關(guān)系原則指導(dǎo)下開(kāi)展海洋合作和行動(dòng)。北京市企業(yè)家環(huán)?;饡?huì)代表介紹了與螞蟻集團(tuán)共同發(fā)起的“藍(lán)色伙伴關(guān)系行動(dòng)”。該行動(dòng)將首批出資500萬(wàn)元支持各利益相關(guān)方參與海洋保護(hù),共同構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系。由中國(guó)大洋事務(wù)管理局發(fā)起的全球深海典型生境發(fā)現(xiàn)與保護(hù)計(jì)劃合作倡議,以深??茖W(xué)研究為基礎(chǔ),藍(lán)色伙伴關(guān)系為紐帶,發(fā)現(xiàn)和保護(hù)深海典型生境。
會(huì)上進(jìn)行了兩個(gè)環(huán)節(jié)的互動(dòng)發(fā)言,由世界經(jīng)濟(jì)論壇代表主持。來(lái)自泰國(guó)自然資源與環(huán)境部、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界自然保護(hù)聯(lián)盟、太平洋島國(guó)發(fā)展論壇、國(guó)際鳥(niǎo)類聯(lián)盟等國(guó)家及國(guó)際組織的代表先后發(fā)言,就各方如何通過(guò)聯(lián)合構(gòu)建可持續(xù)的藍(lán)色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)交流與合作,提出了設(shè)想與建議。與會(huì)代表一致認(rèn)為,構(gòu)筑廣泛的藍(lán)色伙伴關(guān)系、鼓勵(lì)各方采取切實(shí)的行動(dòng),對(duì)于應(yīng)對(duì)海洋可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇具有積極意義,愿努力推動(dòng)更多伙伴加入藍(lán)色伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
6月29日中午,張占海作為發(fā)言嘉賓參加了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織舉辦的糧農(nóng)組織2022年《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》(SOFIA-2022)報(bào)告發(fā)布會(huì)。他在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),中國(guó)希望與糧農(nóng)組織加強(qiáng)合作,在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),愿意向糧農(nóng)組織推薦中國(guó)最佳案例并與各國(guó)分享,也希望糧農(nóng)組織更多地關(guān)注中國(guó)在藍(lán)色轉(zhuǎn)型方面的新實(shí)踐和新進(jìn)展。他介紹了在中國(guó)廣西實(shí)施《生物多樣性公約》的成功案例——“蝦塘紅樹(shù)林生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”,該項(xiàng)目將簡(jiǎn)單的退塘造紅樹(shù)林轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí),緩解了生態(tài)修復(fù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳矛盾,增加了碳匯,提高了物種多樣性,被稱為“濕地銀行”。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事屈冬玉出席聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)并主持SOFIA-2022的發(fā)布。他指出落實(shí)目標(biāo)14至關(guān)重要,糧農(nóng)組織作為漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的主要全球機(jī)構(gòu),是目標(biāo)14中4項(xiàng)具體目標(biāo)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),同時(shí)承擔(dān)另外3項(xiàng)目標(biāo)的共同監(jiān)管職責(zé)。他引用SOFIA-2022所列數(shù)據(jù),就上述具體目標(biāo)迄今為止所取得的進(jìn)展進(jìn)行了分析。
6月30日下午,“為人類和生物多樣性加強(qiáng)濱海保護(hù)和修復(fù)——基于科學(xué)且多利益相關(guān)方參與的全球?yàn)I海論壇”(線上會(huì)議)召開(kāi)。張占海作視頻致辭,中國(guó)自然資源部國(guó)際合作司司長(zhǎng)陳丹紅到會(huì)發(fā)言。會(huì)上介紹了由中方發(fā)起創(chuàng)立的全球?yàn)I海論壇(WCF)已受到各方高度認(rèn)可,正在朝著機(jī)制化運(yùn)行邁進(jìn)。目前,已有26家機(jī)構(gòu)參加全球?yàn)I海論壇國(guó)際籌建組,論壇籌備工作正加速推進(jìn)。全球?yàn)I海論壇國(guó)際籌建工作組主席、世界自然保護(hù)聯(lián)盟前主席章新勝表示,此次邊會(huì)的舉辦具有特殊的意義和示范帶頭作用,充分體現(xiàn)了各方致力于加強(qiáng)濱海生態(tài)保護(hù)的共同意愿,闡明了持續(xù)推動(dòng)建立WCF的緊迫性和重要意義。
雙邊會(huì)談
積極發(fā)展與國(guó)際組織的密切合作關(guān)系
會(huì)議期間,張占海與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員、世界自然保護(hù)聯(lián)盟、世界經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際組織相關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了雙邊會(huì)談,探討合作意向,搭建合作平臺(tái),推進(jìn)合作項(xiàng)目。
6月27日,張占海與世界自然保護(hù)聯(lián)盟總干事布魯諾·奧伯勒會(huì)面。雙方圍繞中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理念與路徑、世界自然保護(hù)聯(lián)盟的自然保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)及未來(lái)擬開(kāi)展合作領(lǐng)域等進(jìn)行深入交流,就支持舉辦全球?yàn)I海論壇、在華建立基于自然的解決方案亞洲中心、在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)上共同舉辦邊會(huì)、開(kāi)展綠色金融領(lǐng)域合作等方面交換了意見(jiàn),達(dá)成了基本共識(shí)。
6月29日,張占海與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署助理署長(zhǎng)烏莎·拉奧-莫納里會(huì)面。雙方肯定了當(dāng)前在海洋生態(tài)保護(hù)、沿海生態(tài)管理等領(lǐng)域的合作,就今后共同申請(qǐng)全球環(huán)境基金贈(zèng)款項(xiàng)目,通過(guò)南南合作和三方合作等方式共同支持發(fā)展中國(guó)家提升能力建設(shè)等達(dá)成共識(shí)。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署方面還重點(diǎn)介紹了其近期發(fā)布的“海洋承諾”項(xiàng)目,希望與中方在此框架下開(kāi)展合作。
6月30日,張占海與世界經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行董事梁錦慧會(huì)面。雙方圍繞藍(lán)色伙伴關(guān)系開(kāi)展了很多有意義的合作,并將共同推動(dòng)建設(shè)“可持續(xù)的藍(lán)色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)”。中方希望通過(guò)與世界經(jīng)濟(jì)論壇的合作,進(jìn)一步推進(jìn)“小而美”的項(xiàng)目落地,使藍(lán)色伙伴關(guān)系建設(shè)落到實(shí)處。世界經(jīng)濟(jì)論壇方面表示愿意與中方一同繼續(xù)推進(jìn)藍(lán)色伙伴關(guān)系建設(shè),建議可通過(guò)其主辦的“達(dá)沃斯論壇”、G20論壇等更多平臺(tái)推動(dòng)藍(lán)色伙伴關(guān)系建設(shè)和行動(dòng)。
6月30日,張占海與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事屈冬玉會(huì)面。雙方就已開(kāi)展的自然資源領(lǐng)域衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)與技術(shù)共享合作進(jìn)展進(jìn)行了交流,愿在典型案例分享、聯(lián)合培養(yǎng)青年人才等方面展開(kāi)合作,并就進(jìn)一步挖掘在自然資源可持續(xù)管理、保障糧食安全和水安全等領(lǐng)域的合作潛力交換意見(jiàn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織方面對(duì)開(kāi)展多種生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖表達(dá)了合作意向,未來(lái)將就此作進(jìn)一步探討。
7月1日,張占海與聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)執(zhí)行秘書弗拉基米爾·拉賓寧會(huì)面。雙方肯定了在海委會(huì)框架下已開(kāi)展的海洋科學(xué)、觀測(cè)和數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域的合作,對(duì)于海委會(huì)促進(jìn)海洋科學(xué)為全球海洋治理提供方案、海委會(huì)作為海洋科學(xué)專業(yè)組織的發(fā)展,以及在“海洋十年”框架下的合作等方面交換了意見(jiàn)。中方表示將積極參與“海洋十年”實(shí)施計(jì)劃,愿意推薦專家參與全球海洋空間規(guī)劃第二版的工作,介紹了由中國(guó)自然資源部第二海洋研究所研發(fā)的“海洋遙感在線分析平臺(tái)SatCO2”,希望納入“海洋十年”科學(xué)計(jì)劃,并表示愿意為海委會(huì)提供升級(jí)版的產(chǎn)品服務(wù)。拉賓寧對(duì)中方積極參與“海洋十年”表示贊賞,愿意支持中方作出更多貢獻(xiàn)。
7月1日,張占海與國(guó)際海底管理局秘書長(zhǎng)邁克爾·洛奇會(huì)面。雙方就國(guó)際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)章草案、區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃、深??茖W(xué)研究、聯(lián)合培訓(xùn)與研究中心等工作進(jìn)行了交流,就合作開(kāi)展“全球深海典型生境發(fā)現(xiàn)與保護(hù)計(jì)劃”、共同推進(jìn)區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃制訂、促進(jìn)深海資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)相平衡交換了意見(jiàn)。洛奇希望中方在上述工作中發(fā)揮重要作用,雙方表示愿意共同推動(dòng)采取高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的深海綠色采礦發(fā)展。
來(lái)源:https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202207/t20220713_2742156.html
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